| 采购计划编号： | 2025NCZ(YC)001715 | 项目名称： | 贺兰县综合执法局贺兰县德胜片区环卫市场化服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 贺兰县德胜片区环卫市场化服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ******.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | ******.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | ******.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | ******.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
不面向中小企业采购说明.docx |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-其他城镇公共卫生服务 | 贺兰县德胜片区环卫市场化服务项目 | 1、德胜片区服务范围内道路、街、巷、人行道、部分绿化带清扫保洁、部分公园清扫保洁；主要服务内容为：区域内主次干道机动车道、非机动车道、人行道、分车带、沿街路面的清扫保洁；区域内市政道路桥面、高架桥公共区域、人行天桥等清扫保洁及人行天桥护栏扶手的擦拭；区域内公共座椅、果皮箱（桶）、城市公共设施等的擦洗；区域内道路两侧部分绿化带垃圾捡拾；区域内部分公园；区域内部分广场；区域内城乡接合部死角垃圾清理工作；白色垃圾捡拾。 2、贺兰县德******居公厕、劳动公园两座公厕）日常管理、保洁、设施设备维修维护、病媒生物防制，便民物品（卫生纸、洗手液等）投放，便民设施（烘手器、防滑垫等）、文化宣传牌、绿植等维修维护。 3、服务范围内垃圾直运站（德胜沙海路万科直运站、凤凰华府直运站）、垃圾中转站（德胜花园中转站）垃圾捡拾和垃圾收集、垃圾直运站及垃圾中转站运行管理和生活垃圾收集转运、清运等环境卫生管理、清扫项目。 | 1 | ******.00 | 标的1-其他城镇公共卫生服务：具体服务标准及详细要求详见招标文件采购需求 | 三年，合同一年一签 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 项目说明和需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：验收方案.doc
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝ (评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 ******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其******委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 商务响应情况 | 5.00 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款要求的得 3 分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，加分至标准分时为止. |
| 3 | 类似业绩 | 5.00 | 提供近三年（2022 年 11 月 1 日至今）业绩，每有一项类似业绩得 1 分，得够满分为止。 注:以中标（成交）通知书或合同（协议书）原件的扫描件加盖投标单位公章为准，否则不予计分。（合同扫描件包含：清晰的双方印章和签字页、服务名称、签订时间、合同正文第一页等合同信息）。 |
| 4 | 人员配备管理方案 | 10.00 | 根据投标人所提供的人员配备管理方案进行打分，包括但不限于①人员需求分析；②人员接收配备；③人员调度与安排；④人员培训；⑤人员绩效考核。 以上 5 项每一项 2 分，满分 10 分。方案内容详实、表述清楚、人员配备到位，运行管理内容实用性、针对性强、科学合理、经济可行的得 2 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得1.5 分；内容简单、表述清楚、可实施性不强、缺乏针对性的的得 1 分；内容简略，存在缺失或不完善的得 0.5 分，未提供不得分。 |
| 5 | 工作重点、难点分析以及合理化建议 | 6.00 | 根据投标人所提供的工作重点、难点及合理化建议进行打分，包括但不限于①工作重点；②工作难点；③合理化建议。 以上3项每一项2分，满分6分。分析和建议合理，理解思路清晰、周密、内容详实、可操作性强的得 2 分； 分析和建议基本合理，理解项目需求，有一定可操作性的得 1.5分； 分析和建议较合理，内容有缺失，对项目需求理解不清晰得 1 分；分析不明确对项目需求理解不清晰得 0.5 分，未提供的不得分。 |
| 6 | 环卫车辆配备及设备配备管理方案 | 10.00 | 根据投标人所提供的环卫车辆及环卫设备配备管理方案进行打分，包括但不限于①环卫车辆及设备配备原则；②环卫车辆及设备调度与运行管理；③环卫车辆及设备维护与保养；④环卫车辆及设备更新与淘汰；⑤垃圾收集容器设置。 以上 5 项每一项 2 分，满分 10 分。车辆配备充足、性能好、车辆手续合法完整、垃圾收集容器设置科学合理、可操作和可行性强，配备管理方案内容详实、管理制度健全、表述清楚、实用性、 针对性强的得 2 分；车辆手续合法完整，性能好，垃圾收集容器设置科学合理，配备管理方案内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 1.5 分；方案内容完整、表述清楚、基本符合采购要求的得 1 分；方案内容简单，存在缺失或不完善的得 0.5 分，未提供不得分。 |
| 7 | 垃圾分类减量化和资源化利用方案 | 5.00 | 根据投标人提供的垃圾分类减量化和资源化利用方案进行打分。为响应国家 和自治区生活垃圾分类减量化和资源化达到资源垃圾回收率，健全垃圾分类投放、分类转运、分类处置体系，实现分类垃圾直收直运无害化终端处理等政策，投标人针对本项目提供垃圾分类减量化和资源化利用方案，方案包括但不限于①生活垃圾分类减量化方案；② 生活垃圾分类资源化利用方案；③项目可持续发展策略；④保障措施；⑤风险评估与应对措施。 以上 5 项每一项 1 分，满分 5 分。方案内容详实、表述清楚、实用性、针对性 强、科学合理、经济可行的得 1 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 0.75 分；内容简单、表述清楚可实施性不强、缺乏针对性的得 0.5 分；内容简略，存在缺失或不完善的得 0.25 分，未提供不得分。 |
| 8 | 片区道路清扫保洁、城区垃圾中转站运行管理和生活垃圾收集转运、城区公共厕所保洁与管理方案 | 15.00 | 根据投标人所提供的方案进行打分，包括但不限于①环卫收集容器与生产工具配备及管理；②工作流程及标准；③ 日常清扫保洁及巡察机制；④公共设施管理；⑤保障措施。 以上 5 项每一项 3 分，满分 15 分。方案内容详实、表述清楚、实用性、针对性强、科学合理、经济可行的得 3 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 2 分；内容简单、表述清楚可实施性不强、缺乏针对性的得 1 分；内容简略，存在缺失或不完善的得 0.5 分， 未提供不得分。 |
| 9 | 安全管理体系及保障措施 | 10.00 | 根据投标人所提供的安全管理体系及保障措施进行打分，包括但不限于①安全管理体系；②安全管理制度；③安全文明作业方案；④设备设施、作业环境安全检查及保障；⑤安全事故处理方法及处罚措施。 以上 5 项每一项 2 分，满分 10 分。管理体系及保障措施制定制合理，内容详实、表述清楚、实用性、针对性强、科学合理、经济可行的得 2 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 1.5 分；内容简单、表述清楚基本符合采购要求得 1 分；内容简略，存在缺失 或不完善的得 0.5 分，未提供不得分。 |
| 10 | 内部管理制度 | 10.00 | 根据投标人所提供的内部管理制度进行打分，包括但不限于①入职培训及岗位培训方案；②考核制度；③运行管理； ④档案管理制度；⑤人事管理制度等。 以上 5 项每一项 2 分，满分 10 分。内容全面详实、表述清楚、实用性、针对性强、科学合理、经济可行的得 2 分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的得 1.5 分；内容简单、表述清楚基本符合采购要求得 1 分；内容简略，存在缺失或不完善的得 0.5 分，未提供不得分。 |
| 11 | 应急预案 | 5.00 | 根据投标人所提供的应急预案进行打分。投标单位对突发事件进行分类分析、制定针对各种突发事件的应急预案，突发事件******消防安全措施、交通事故、洒漏事故、大型迎检等。 应急预案内容详实完整、科学合理、有针对性、可行性强，配备充足的备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施，保障应急保洁人员及时到位的得 5 分；符合项目特点，内容全面完善、具体合理、可行性强，配备的备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施满足采购需求，保障应急保洁人员及时到位的得 4 分；符合项目特点，内容具体、配备备用生产工具和防护用品等应急环卫设备设施的得 3 分；符合项目特点， 方案内容简单，缺乏可行性、针对性的得 2 分；方案内容不完善的得 1 分，未提供不得分。 |
| 12 | 质量保证方案及措施 | 4.00 | 根据投标人所提供的质量保证方案及措施进行打分，包括但不限于①质量保证方案；②质量保证措施。 以上 2 项每一项 2 分，满分 4分。方案及措施内容全面详实、表述清楚、实用性、科学合理、经济可行，应对措施有针对性，有专职的质量管控人员及职责，能够对项目整体服务质量完全起到把控作用、能保证各服务环节规范的得 2 分；内容完整、表述清楚、切实可行， 有质量管控人员及职责，各个服务环节质量控制合理规范，服务指标符合行业规范，对项目整体服务质量能够起到指导作用的得 1.5分；内容可实施性不强、缺乏针对性得 1 分；内容存在缺失或不完善的得 0.5分，未提供不得分。 |
| 13 | 服务承诺 | 5.00 | 根据投标人所提供的服务承诺进行打分，包括但不限于①服务人员数量承诺；②运行保障承诺；③不拖欠环卫工人工资承诺；④响应时效性承诺；⑤安全文明服务承诺等。 以上 5 项每一项 1 分，满分 5 分。承诺内容全面详实、表述清楚明确、实用性、针对性强、科学合理、经济可行，并有对应的保障措施和经济处罚措施的得 1 分；内容完整、表述清楚、切实可行的得 0.5 分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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